Contra la corriente: dependencia del camino, convergencia y contingencia en la comprensión del modelo finlandés de garantía de la calidad en educación (QAE)
Autores: Rinne Risto , Simola Hannu , Varjo Janne
Fuente: Profesorado. Revista de Currículum y Formación del Profesorado, Vol. 15,1 (2011).
El presente trabajo analiza el carácter distintivo de la política educativa de Finlandia –reconocida por el éxito reflejado en las pruebas de PISA– a la luz de la combinación de la teoría de la dependencia de decisiones previa (path dependency) con la convergencia y la contingencia.
La garantía de la calidad y la evaluación (QAE) en la enseñanza comprensiva (secundaria) constituye el tema central de este estudio. Se analiza el modelo QAE finlandés a través de los modos particulares y ambiguos en que las prácticas globales de QAE fueron recibidas en Finlandia.
Los principios de QAE
En este contexto se exponen los cuatro principios de QAE que, se afirma, desempeñan un papel fundamental en cuanto a las singulares características del sistema educativo del país:
- La información de QAE está destinada en primer lugar a la administración y a las autoridades nacionales y municipales. Los padres y estudiantes están en un segundo plano.
- QAE en educación tiene por objetivo desarrollar; no controlar, ni sancionar ni adjudicar presupuestos. La evaluación y la administración son funciones independientes una de otra.
- Se considera que las evaluaciones de aprendizaje basadas en muestras son suficientes para controlar el rendimiento escolar. La única evaluación estandarizada nacional de trascendencia es la prueba de matriculación al final de la escuela secundaria superior.
- No se publican listas de clasificación (rankings) de escuelas.
El estudio se basó en el examen de documentos nacionales oficiales (leyes, decretos, informes, etc.) y en entrevistas llevadas a cabo en el año 2007 con personajes clave de la política educativa de Finlandia.
Se señala que a principios de los años '90 Finlandia experimentó cambios políticos cruciales, enfocados hacia la descentralización y desregularización, que se reflejaron también en la política educativa. A partir de esta década surgió una marcada contradicción entre el empuje hacia la convergencia internacional y la dependencia del itinerario en cuanto a decisiones relacionadas a la política social y educativa basada en valores tradicionales.